Отграничение должностных полномочий от профессиональных при получении взятки

Уважаемый посетитель!

Данный материал подготовлен практикующим адвокатом — Вихляновым Р.И.
Мой стаж работы в уголовно-правовой сфере превышает 15 лет, и основное направление моей специализации — защита по делам о взятках и коммерческом подкупе.

На основной странице сайта вы можете найти:

• Систематизированные оправдательные приговоры по делам о взятках и коммерческом подкупе;
• Подробные практические рекомендации по защите;
• Иную полезную информацию, которая может пригодиться как адвокатам, так и людям, столкнувшимся с обвинениями.

Вся представленная информация основана на актуальной судебной практике и личном опыте защиты по данным категориям дел.

Если после прочтения статьи у вас всё же останутся вопросы — скорее всего, вас беспокоит конкретная жизненная ситуация.

Потратьте час на консультацию со мной — мы подробно разберём все обстоятельства вашего дела.
Консультация строго конфиденциальна.

Для признания содеянного взяткой

Главный принцип, который нужно понимать: денежные средства должны передаваться именно за использование должностных полномочий, а не за любые действия вообще.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 ("О судебной практике по делам о взяточничестве...") прямо сказано: не образует состава получения взятки принятие должностным лицом денег за действия, хотя и связанные с его работой, но не относящиеся к властным полномочиям.

Отсюда вытекает ключевое разграничение, которое мы рассмотрим в нескольких блоках.

Самое важное — отличить должностные (властные) действия от профессиональных.

Должностные (властные) — влекут юридические последствия, изменяют права и обязанности граждан или организаций.

Профессиональные — связаны с конкретной специальностью человека, но не затрагивают полномочия по принятию юридически значимых решений.

Пример:
Главный врач — должностное лицо. Он управляет коллективом, распределяет обязанности, принимает решения об увольнениях и поощрениях.
Но одновременно он выполняет профессиональные функции — лечит пациентов, проводит операции.

Если деньги переданы за операцию, даже очень сложную, это не будет взяткой — это благодарность за профессиональную работу. Однако в реальной судебной практике разграничение часто вызывает споры и требует сложного анализа.

Эти понятия детально раскрыты в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.10.2009 № 19:

Организационно-распорядительные функции — руководство коллективом, формирование кадрового состава, определение должностных обязанностей, наложение дисциплинарных взысканий, принятие юридически значимых решений.

Административно-хозяйственные функции — распоряжение имуществом, начисление зарплат, премий, контроль за движением материальных ценностей.

К должностным лицам закон относит и представителей власти, даже если их функции напрямую не совпадают с управленческими.

Полномочия могут исполняться:

• Постоянно — в рамках основной должности;
• Временно — например, на период отпуска или болезни основного работника;
• По специальному полномочию — при разовом поручении, например, участие в работе конкурсной комиссии.

Пример:
Человек не является должностным лицом в обычной работе, но министр своим распоряжением включил его в состав комиссии, определяющей победителя тендера. В этот период он считается должностным лицом по специальному полномочию.

Если решение принимается коллегиально, необходимо установить, насколько конкретный человек мог реально повлиять на результат.

Если деньги переданы за конкретное голосование — это может быть взяткой.

Если деньги переданы за обещание результата, который человек не мог гарантировать (например, влияние на комиссию в целом) — это мошенничество.

Бывает, что взятка даётся за комплекс услуг, включающий и профессиональные, и должностные действия. В этом случае делить сумму невозможно, и она квалифицируется исходя из должностных полномочий.

Для защиты по таким делам адвокат должен изучить:

• трудовой договор;
• приказ о назначении на должность;
• должностную инструкцию;
• локальные нормативные акты и регламенты (например, в РЖД есть общие обязательные инструкции);
• при необходимости — должностную инструкцию непосредственного руководителя, чтобы понять, имел ли право подзащитный совершать вменяемые ему действия.

Дело № 10-2557/2023, Мосгорсуд, 5 апреля 2023 года

Подсудимый — врач — был полностью оправдан.
Суд установил, что его действия были исключительно профессиональными и не относились к организационно-распорядительным полномочиям.

Уважаемый посетитель!

Надеюсь, что данная статья помогла вам лучше понять, какие действия могут считаться взяткой, а какие нет.

Если ваша ситуация сложная и требует анализа, приглашаю вас на консультацию.
Стоимость первичной консультации — 7500 рублей за час.

На протяжении последних 10 лет я занимаюсь защитой по делам о взятках. С высокой вероятностью ваша ситуация уже встречалась в моей практике, и по ней есть подходящая судебная практика.

В нашей команде:

• разобраны большинство возможных ситуаций;
• собраны судебные решения по каждой из них;
• есть возможность классифицировать ваш случай и подобрать аналогичный пример.

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ